美國 HS2 Academy 教育機構負責人 江主任
2026年7月，美國政府出手推出重磅留學生固定就讀期限D/S政策，這次影響的已經不只是「能不能拿到學生簽證」，而是進一步深入到國際學生進入美國之後：
可以待多久？能不能延長？能不能換學校？甚至能不能合法實習？
兩個最近發生的事件放在一起看，訊號其實非常清楚：
美國並沒有停止招收國際學生，但國際學生過去享有的彈性正在快速縮小。
第一刀：國際學生F-1簽證不再是「念完為止」，改成明確固定期限
2026年7月17日，美國國土安全部DHS正式公布Final Rule，改變F-1學生長期使用的「Duration of Status（D/S）」制度。
過去，F-1學生入境後，I-94通常標示D/S。簡單說，只要學生維持合法身分、正常就學，就可以依照學業進度留在美國。
新制度則完全改變這個邏輯。
自2026年9月15日起，F-1學生將被給予一個明確的合法停留期限（fixed period of admission），原則上依照I-20上的課程時間，但最長不超過四年。需要更長時間完成學位，學生就必須向USCIS申請Extension of Stay（EOS），或者離境後重新申請入境。
這對博士班學生尤其重要。假設一個PhD正常需要五到六年，未來「學校讓你繼續念」和「移民身分允許你繼續留在美國」將成為兩件不同的事情。
更值得注意的是，OPT、STEM OPT也沒有完全置身事外。新規並沒有取消OPT或STEM OPT，但是學生可能需要同時處理EOS與工作許可；換句話說，未來國際學生必須更精確地管理I-20、I-94、EAD與身分期限。
第二刀：CPT實習開始被嚴格檢查
另一件事情發生在加州大學伯克利分校 UC Berkeley。
ICE在8月12日向SEVP認證大學發出通知，表示已注意到部分學校核准的CPT（Curricular Practical Training）可能不符合「必須是既有課程不可分割的一部分」的規定，並警告不當核准可能帶來法律與學校SEVP資格上的後果。結果，加大伯克利分校國際學生辦公室 UC Berkeley International Office隨即暫停新的Course Credit CPT申請；Berkeley目前官方CPT網頁也明確標示，Course Credit CPT目前暫停核准。後續除了加州大學伯克利，加州大學聖地牙哥跟普渡大學也都暫停了這個實習項目的申請。
這件事情真正值得注意的，不只是國際學生是否少了CPT機會。
過去不少國際學生的觀念是：「只要找到實習機會，再找一門可以拿學分的課，就有機會辦CPT。」
現在聯邦政府正在追問另一個問題：
這份工作到底是不是你必修學分 academic curriculum真正不可分割的一部分？
也就是說，未來CPT不能只看「有沒有學分」，而要看實習與學位學分要求之間是否存在真正、可以被證明的學術關係。
美國不是不要國際學生，而是把「自由度」收回來
把這兩件事情放在一起，就能看出2026年的政策方向。
一方面，DHS把F-1從D/S改成固定的就讀期限，讓政府可以在學生需要延長停留時重新審查；另一方面，ICE開始要求大學對CPT的核准負更大的責任。
這代表美國國際教育正在從過去比較偏向「學校管理」，逐漸轉向更強的聯邦政府直接監管。對國際學生而言，真正的變化不是「美國不能留學了」，這樣的說法太誇張；真正的變化是：
以前很多可以邊走邊調整的事情，現在必須更早規劃，而且每一步都需要更清楚的合法與學術依據。
尤其是準備念博士學位 PhD、計畫CPT實習、畢業後實習工作 OPT/STEM OPT，或者未來可能轉校、升讀下一個學位的學生，不能再只考慮：
「我要不要申請？」
而要多問一句：
「按照最新規定，我現在做的這一步，會不會影響下一步的合法身分？」
這可能才是這一波政策改變，對國際學生最深遠的影響。
資料來源：美國國土安全部 Study in the States、The Daily Californian、UC Berkeley International Office。DHS最終規則預定於2026年9月15日生效。
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