根據美國國土安全部（DHS）於 2026 年 7 月 20 日 在美國聯邦公報（Federal Register）公布的最終法案（91 FR 45324），美國政府正式廢除（Rescind）了 2022 年實施的公共負擔（Public Charge）舊法。
這項新法案將於 2026 年 9 月 18 日正式生效。
以下為您詳細整理新法與舊法的核心差異比較：
核心差異對照表
| 比較項目 | 2022 年舊法（已廢除） | 2026 年新法（2026/09/18 生效） |
| 審查基本原則 | 採取明確的、限制性的法律條文（Bright-line standard），嚴格定義審查範圍。 | 全面廢除硬性條文，改以「裁量權指引」賦予移民官更廣泛的個案自由裁量權。 |
| 公共負擔定義 | 專指「主要依賴」（Primarily dependent）政府維持生計者。 | 廢除「主要依賴」之定義，全面回歸 1996 年《福利與移民改革法案》（PRWORA）的自力更生精神。 |
| 納入審查的 福利範圍 | 僅限特定項目： 1. 現金福利（如 SSI、TANF） 2. 政府資助的長期機構醫療照顧。 | 擴大審查範圍： 全面納入所有受資助的公共福利（Means-tested public benefits），不再限於現金或長期醫療。 |
| 非現金福利（如 Medicaid、SNAP） | 明確排除：使用非現金福利（醫療、糧食券、房屋補助）不會被視為公共負擔。 | 納入考量：Medicaid（醫療補助）、SNAP（糧食券）及聯邦住房補助等皆可能影響審查結果。 |
| 審查考量框架 | 限制在法規明定的「7 大因素」，移民官不能隨意增減。 | 採取綜合情況審查（Totality of the Circumstances），移民官可依個案權衡任何能證明自給自足能力的數據。 |
| 公共負擔保證金 (Public Charge Bond) | 規定較為寬鬆，USCIS 可隨時認定申請人不再具公共負擔風險而主動取消保證金。 | 規定收緊：明定若申請人領取任何受資助公共福利或違反保證金條件，即視為違約並沒收保證金。 |
| 豁免對象清單 (Exemptions) | 於 8 CFR 212.23 條文中明確列出豁免與免除公共負擔審查的移民類別。 | 刪除硬性的豁免類別法律清單，全面回歸法定最基本審查原則。 |
新法核心變更解析
- 移民官權力擴大（裁量權回歸）
國土安全部認為，2022 年的舊法過於死板（Straitjacket），束縛了移民官的判斷力。新法實施後，移民局（USCIS）將發布新的行政指引（Subregulatory guidance），讓移民官能根據申請人的整體背景（年齡、健康、財產、 empirical data 等）進行極具個案特異性的個體化評估。 - 移民官權力擴大（裁量權回歸）
國土安全部認為，2022 年的舊法過於死板（Straitjacket），束縛了移民官的判斷力。新法實施後，移民局（USCIS）將發布新的行政指引（Subregulatory guidance），讓移民官能根據申請人的整體背景（年齡、健康、財產、 empirical data 等）進行極具個案特異性的個體化評估。 - 財務與經濟連帶衝擊
• 適用於難民或庇護身分人士出國後返回美國。
生效日期與過渡條款
- 適用對象：凡是在 2026 年 9 月 18 日（含）當天或之後 郵寄或線上提交的 I-485 綠卡申請（Adjustment of Status），或是當天之後提出的入境申請（Applications for admission），一律適用此嚴格的新法。
- 過渡期追溯：在 2026 年 9 月 18 日之前所領取的社會福利，移民局仍會依照 2022 年的舊法寬鬆標準進行評估（即不追究當時領取的非現金福利）；但在該日期之後領取的福利，則全數依新法從嚴審查。
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